El Ayuntamiento es el responsable y tiene competencia plena en su término municipal en materia de protección civil y junto con el resto de administraciones debe coordinar, planificar y actuar en esta materia con el fin máximo de la protección de las personas y sus bienes ante cualquier situación de emergencia que pueda provocar grave riesgo colectivo, calamidad o catástrofe extraordinaria.

El Plan de Emergencias Municipal (PEM) es un instrumento planificador donde se recogen la estructura y los mecanismos de actuación y coordinación para hacer frente a cualquier emergencia que pudiera suceder en el término municipal. Este plan está recogido en un documento formal cuya elaboración es obligatoria para municipios con más de 20.000 habitantes. Una vez elaborado, debe ser homologado por el organismo autonómico competente pasando a formar parte de planes de emergencia de ámbito superior (provinciales, autonómicos y estatales).

¿Qué objetivos se persiguen al elaborar un Plan de Emergencia Municipal?

• Identificar y analizar los distintos riesgos a nivel local: Este documento recoge un estudio de vulnerabilidad del término municipal donde se identifican los posibles riesgos que pudieran desembocar en una situación de emergencia o en caso de producirse, pudiera agravar la situación.
• Determinar las medidas de prevención frente a los riesgos detectados: Una vez detectado cualquier factor de riesgo se establecen las medidas preventivas para neutralizar dicha vulnerabilidad y en el caso de no poder eliminarlo, los procedimientos a seguir en caso de emergencia.
• Organizar las funciones básicas de protección civil a nivel local: Estableciendo una organización imprescindible para la optimización de todos los servicios de protección civil en su lucha conjunta en la protección a la ciudadanía.
• Promover actividades de autoprotección corporativa y ciudadanos: Si bien el Ayuntamiento es el máximo responsable dentro del término municipal en materia de protección civil, no hay duda que alcanzar los objetivos para los que se elabora este plan es imposible sin la colaboración ciudadana y las administraciones privadas, por ello se recogen en este documento todos los mecanismos de autoprotección necesarios para ambos y se establece su regulación.

 

• Coordinar los recursos municipales para ofrecer una respuesta rápida ante una situación de emergencia: Minimizar los tiempos de actuación y optimizar la eficiencia de los servicios llamados a intervenir en una situación de emergencia, exige de una coordinación y una estructura previamente definida y una colaboración entre dichos servicios sin fisuras. Esto únicamente puede llevarse a cabo a través de la implantación de protocolos y la definición clara de la estructura a seguir en una situación de emergencia.
• Coordinación de procedimientos de integración en los planes de ámbito superior: La primera acción que debe llevarse a cabo al activar un Plan Municipal de Emergencias es la determinación de la gravedad de la misma. Si no pudiera afrontarse con los medios municipales deben solicitarse medios de nivel superior (provinciales, autonómicos o incluso estatales) siendo posible la activación de dichos planes. Así pues, todo plan de emergencia debe facilitar la incorporación de los medios y recursos municipales a un plan de emergencia superior en caso que fuese necesario.
• Fijar objetivos globales para garantizar las actividades dirigidas a la prevención, planificación, intervención y rehabilitación ante situaciones de emergencia.
• Fijar mecanismos y plazos de implantación y mantenimiento del Plan: Un seguimiento constante de la evolución del municipio es vital para tener una vista real de los posibles riesgos que pudieran existir, así como la modificación de los recursos municipales que puedan ser incorporados en el plan.

¿Quién elabora los Planes de Emergencia Municipales?

Corresponde a los ayuntamientos la elaboración e implantación de los Planes de Emergencia Municipales. 

En Benalmádena, esta responsabilidad recae sobre el Área de Gestión de Emergencias, que durante los últimos años viene realizando un profundo análisis del municipio que junto con la experiencia de los técnicos encargados, ha desembocado en un estudio donde se recogen todas las vulnerabilidades detectadas y cuantas medidas preventivas y de actuación son necesarias.

¿Cuántos planes de emergencia hay?

• Plan de Emergencia Municipal: Elaborado para hacer frente a cualquier emergencia con carácter general que pudiera presentarse en el municipio y establecer la organización y coordinación de los servicios y recursos que procedan.

• Planes de Emergencia Específicos: Se elaborarán para hacer frente a los riesgos específicos cuya naturaleza requiera una metodología técnico-científica adecuada para cada uno de ellos. 

¿Cuándo se activa un plan de emergencia?

Los planes de emergencia, tanto el plan general como los específicos, pueden ser activados total o parcialmente para prevenir una emergencia o cuando esta se produce, para desplegar todos los mecanismos y recursos que en él se recogen.

¿Con qué planes de emergencia cuenta actualmente Benalmádena?

Actualmente Benalmádena cuenta con el Plan de Emergencias Municipal (PEM) homologado por la Junta de Andalucía y planes específicos para incendios forestales (PLEIF), inundaciones, movimientos sísmicos y salvamento en zonas de playa.

 

El Plan de Emergencia Municipal de Benalmádena ha sido elaborado en 2010 y se encuentra homologado por la Junta de Andalucía, siendo este el plan general de emergencias del municipio.

En él se recogen todos los mecanismos necesarios para prevenir y actuar contra cualquier contingencia en materia de emergencias que pudiera producirse en nuestro municipio y es el plan superior que debe activarse ante cualquier emergencia que no se encuentre recogida en los planes específicos.

 

El Plan Local de Emergencias Ante Incendios Forestales de Benalmádena se elaboró en 2010, se encuentra homologado por la Junta de Andalucía.

Las altas temperaturas de la zona, la proximidad de áreas forestales y urbanas, las urbanizaciones situadas en zona forestal, el clima y otros aspectos geográficos y climatológicos provocan que exista riesgo de incendio forestal en el término municipal de Benalmádena, que junto con la proximidad de los núcleos de población hacen necesario un plan específico para prevenir, y en caso de producirse extinguir cuanto antes, incendios forestales.

 

El Plan de Actuación Local ante Riesgo de Inundaciones de Benalmádena ha sido elaborado en 2012 y actualmente se encuentra en fase de aprobación.

Las características hidrológicas del municipio, junto con los usos del suelo, su drenaje, las elevadas pendientes en las áreas cercanas y la forma de las cuencas, elevan el riesgo de inundaciones en el municipio. Este plan específico realiza el estudio de vulnerabilidad ante inundaciones de Benalmádena y establece los protocolos necesarios para la prevención y actuación ante este fenómeno.

 

El Plan de Actuación Local ante Riesgo Sísmico en Benalmádena ha sido elaborado en 2012 y actualmente se encuentra en fase de aprobación.

Benalmádena se encuentra situada en una zona de riesgo sísmico moderado lo que provoca que pueden producirse movimientos sísmicos de magnitud baja y media. Esto sumado a que el municipio se encuentra densamente poblado y que la mayor parte de la población se encuentra cerca de la costa donde los efectos de amplificación del suelo son mayores, hace imprescindible estar preparado ante este tipo de emergencias.

 

El Plan de Salvamento y Evacuación en Zonas de Playa del Litoral Benalmadense ha sido elaborado en 2012 y actualmente se encuentra en fase de aprobación.

Benalmádena es uno de los enclaves que por su situación geográfica, constituye un destino turístico muy importante en la costa mediterránea. La gran afluencia de personas que cada año nos visita para disfrutar de la oferta costera que Benalmádena ofrece, exige una planificación en materia de emergencias para prevenir y coordinar todos los recursos que sean necesarios minimizando los riesgos que en nuestras playas pudieran producirse.